金秋十月，一年一度的化肥淡储即将开始。这是国家开展化肥淡季储备的第三个年头。据国家发改委经贸司有关负责人介绍，如果不出什么意外，今年的淡储规模将与去年持平。在国庆节前召开的2006年氮肥行业营销工作会议期间，谈到即将到来的化肥淡储，化肥企业说了这样一番心里话。

      指标能否多给点  

      2005年1月，国家发改委、财政部制定并公布了《化肥淡季商业储备管理办法》。此《办法》规定，化肥淡储承储企业以流通企业为主，兼顾大型化肥生产企业。按照规定，2005/2006年度，国家发改委、财政部通过招标方式，分两批确定了42家承储企业，其中只有8家为生产企业，淡储规模为800万吨（实物量）。对此，接受采访的化肥企业表示，生产企业的储存指标能否多给一点。

      安徽省化肥联合开发公司有关负责人告诉记者，过去，化肥生产企业在用肥淡季，常常因为化肥积压而被迫停产或减产，从而在用肥旺季形成供需矛盾，造成化肥价格失控。国家化肥淡季储备制度的建立，为化肥生产企业缓和常年生产与季节消费的矛盾提供了可能。但化肥市场要稳定，增加市场资源量是关键，而生产企业储备化肥，能促进企业提高化肥产量，从而增加市场供应量。

      通化化工股份有限公司副总经理高华玉也表示，国家把淡储的绝大多数指标给了流通企业，没有重视生产企业的淡储积极性，结果造成市场价格大起大落，农民吃亏，生产企业遭殃。高华玉建议，国家在淡储指标安排上能否多给生产企业一些，因为生产企业进行淡储检查管理都很方便易行，可大大降低管理成本。还有一些化肥企业建议，有关部门能否协调银行加大对储备企业的贷款支持，尤其是化肥淡储期间，能否考虑企业以储备化肥作抵押，办理短期贷款。

      检查能否经常点  

      根据《办法》规定，发展改革委、财政部授权财政部驻地方财政监察专员办事处对淡储化肥储存情况按属地原则进行监督管理。但记者在采访中了解到，化肥生产企业对此也有他们的看法。

      据通化化工股份有限公司副总经理高华玉介绍，7月11日，该公司将尿素出厂价格下调到1725元，7月26日下调到1610元，8月1日下调到1540元，8月17日又一次调到1520元。1个月连续4次下调价格，下降幅度高达260元，这在化肥生产企业实不多见。说起调价的原因，高华玉表示，这主要是国家淡储政策落实不到位的结果。据高华玉介绍，为了稳定化肥市场，在去年秋冬季，国家陆续安排了淡储资金，给予利息补贴优惠政策。但是，很多中标的流通企业并没有在拿到钱后就按合同储备尿素，而是在观望市场变化，好侍机赚取最大利润，或者没有按照中标合同的品种进行储肥。到了春季，国家开始检查淡储化肥落实情况，很多中标企业才大量集中采购，以应付国家检查。5月份刚应付完国家检查，6月份就进入销售旺季，商家只好加速抛货，这就是6月份尿素价格开始大幅下降的主要原因。而某省一位不愿透露姓名的化肥企业负责人告诉记者，该省负责监督化肥淡储的是该省财政专员办公室，负责价格检查的是省物价局。但这些部门平时很少深入承储企业检查，而是因企业要拿补贴利息，邀请他们时，有关人员才下来检查一次。这位负责人表示，为切实搞好化肥淡储工作，规范企业行为，有关部门的检查督促应深入细致，更应经常化和制度化。

      竞争能否公平点  

      对化肥淡储的操作过程，化肥企业也表示存在不合理之处。渭化集团运销部薜三省部长告诉记者，该集团是2004/2005年度陕西省惟一以工商联合体的形式参与竞标并获准承储的生产企业，其余承储企业均为流通企业，或以流通企业的名义竞标。主要原因是：国家发改委在2004年发出招标文件前，其实是针对流通企业的，所以当流通企业较早知道此事并做好了竞标准备后，《通知》才下发，且要求所有竞标企业在很短时间内应标，许多化肥企业要么接到《通知》时为时已晚，要么恰逢双休日很难到有关工商等部门办完所有手续，以至最终错失竞标资格。渭化集团因通过别的渠道提前得到消息，早有准备，所以成为当时陕西省惟一一家有承储资格的生产企业。

      湖北洋丰股份公司副总经理杨才斌对淡储竞标只针对国有企业，而将民营企业排除在外的做法更是不满。他说，既然化肥的限产限价政策将民营企业包括在内，为什么在享受国家优惠政策时却要将民营企业拒之门外？